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中共中國(guó)太平洋保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司委員會(huì)關(guān)于十二屆市委第三輪巡視集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第五巡視組于2023年10月12日至2023年12月15日對(duì)中國(guó)太保黨委開展巡視,并于2024年2月5日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改情況
(一)黨組織主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改工作情況
1.提高政治站位,落實(shí)整改要求。集團(tuán)黨委書記牢牢扛起巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,把整改作為全年首要政治任務(wù)和履行管黨治黨責(zé)任、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。組織中心組專題學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和陳吉寧書記在聽取十二屆市委第三輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話精神和指示要求,深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)巡視整改和成果運(yùn)用的工作要求。黨委書記以上率下,主持召開集團(tuán)黨委會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于巡視整改的工作要求,研究部署整改任務(wù)推進(jìn)工作,切實(shí)把巡視整改作為落實(shí)上級(jí)重大決策部署、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和集團(tuán)改革發(fā)展的有力舉措,全力謀深做實(shí)巡視“后半篇文章”。
2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),既掛帥又出征。黨委書記擔(dān)任整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),先后8次主持召開整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和專題會(huì)議,研究部署整改工作,制定集團(tuán)黨委《巡視整改落實(shí)方案》和巡視整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,將巡視反饋的14個(gè)面上問題分解為50個(gè)具體問題,并帶頭領(lǐng)辦“黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理全過(guò)程不夠”“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略深度廣度不夠”“發(fā)揮經(jīng)濟(jì)減震器社會(huì)穩(wěn)定器功能有差距”“領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)有差距”等7個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,針對(duì)“‘三大戰(zhàn)略’推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展落地見效有差距”問題,黨委書記把自己擺進(jìn)去,領(lǐng)題整改,與班子成員談心談話近20次,交換意見,共謀策略,統(tǒng)一“三大戰(zhàn)略”的思想認(rèn)識(shí);赴子公司和分支機(jī)構(gòu)調(diào)研12次,帶頭宣導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)施的重要意義和路徑方法,傾聽基層建議;對(duì)整改單位提出了“掛圖作戰(zhàn)、壓實(shí)責(zé)任、按時(shí)銷號(hào)、確保質(zhì)量”的要求,主持召開戰(zhàn)略條線巡視整改專題會(huì)研究部署,確保階段性整改目標(biāo)的有效達(dá)成。
3.抓好統(tǒng)籌推動(dòng),有力督促落實(shí)。黨委書記督促建立定期研究巡視整改情況的工作機(jī)制,集團(tuán)黨委會(huì)每月聽取整改進(jìn)展情況,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)巡視整改“上熱中溫下冷”“前緊中松后不管”現(xiàn)象。支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組依紀(jì)依規(guī)穩(wěn)妥處置巡視移交的問題線索,督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”。明確由黨委副書記負(fù)責(zé)整改日常工作,整改工作小組辦公室設(shè)在黨委巡察辦,承擔(dān)巡視整改綜合協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)工作。對(duì)《巡視整改落實(shí)方案》任務(wù)分解、責(zé)任分工和階段性完成節(jié)點(diǎn)逐一審核把關(guān),強(qiáng)調(diào)各子公司和責(zé)任部門“新官要理舊賬”,確保整改任務(wù)按時(shí)保質(zhì)全面完成。
(二)黨組織巡視整改主體責(zé)任落實(shí)情況
1.壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,精心組織、有力推動(dòng)。成立由全體黨委班子成員組成的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組。集團(tuán)黨委班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域整改。所有整改措施直接責(zé)任人均為黨委班子成員,共牽頭召開25場(chǎng)專題會(huì)和整改推進(jìn)會(huì),及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和跨部門跨機(jī)構(gòu)問題整改。涉及整改事項(xiàng)的子公司和集團(tuán)職能部門均組建了由黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥的工作專班,安排專人負(fù)責(zé)具體工作,按照6個(gè)月集中整改要求,倒排工期、嚴(yán)卡節(jié)點(diǎn)、有序推進(jìn)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與集團(tuán)黨委常態(tài)化開展溝通協(xié)同,建立整改監(jiān)督臺(tái)賬,對(duì)全面從嚴(yán)治黨等突出問題督促開展整改整治,對(duì)可能涉及追責(zé)問責(zé)事項(xiàng)開展逐項(xiàng)跟蹤督辦。
2.抓嚴(yán)抓實(shí)問題整改,分類施治、標(biāo)本兼治。集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)巡視整改的組織統(tǒng)籌,堅(jiān)持全面整改、突出重點(diǎn),從嚴(yán)從實(shí)抓好具體問題的整改落實(shí),細(xì)化整改措施150條。一是針對(duì)重點(diǎn)問題靶向整改。采取“集團(tuán)抓總,條塊聯(lián)動(dòng)”,集團(tuán)戰(zhàn)略、投資、風(fēng)控、合規(guī)、采購(gòu)、科技和組織人事等部門按條線組建整改專班,扎口推進(jìn)重點(diǎn)問題整改,統(tǒng)籌子公司分析問題、制定措施,建立臺(tái)賬,并納入日常督導(dǎo),定期檢查跟蹤。二是針對(duì)共性問題聯(lián)動(dòng)整改。對(duì)照梳理在黨的領(lǐng)導(dǎo)、班子建設(shè)、企業(yè)管理和紀(jì)委履職等方面共性問題22個(gè),整改任務(wù)68項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)。一方面要求集團(tuán)各部門對(duì)照檢視是否存在管理漏洞、制度缺失和監(jiān)督盲區(qū),以下看上強(qiáng)化源頭治理,解決問題在基層、根子在總部的問題;另一方面,指導(dǎo)子公司自查自糾,舉一反三、整體改進(jìn)。三是針對(duì)典型問題一體整改。針對(duì)易發(fā)多發(fā)典型問題在全司系統(tǒng)開展全面自查和集成化整改。如針對(duì)巡視組提出個(gè)別機(jī)構(gòu)在廉潔紀(jì)律方面的問題,組織力量開展領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)專項(xiàng)檢查,共發(fā)現(xiàn)問題21個(gè),并就此推進(jìn)系統(tǒng)性整改。
3.落細(xì)落實(shí)工作機(jī)制,把控進(jìn)程、確保質(zhì)量。主要建立四方面機(jī)制。一是會(huì)議和周報(bào)機(jī)制。把巡視整改納入黨委會(huì)固定議題,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽取匯報(bào)、分析研判、部署推進(jìn);適時(shí)召開工作小組會(huì)議推動(dòng)具體問題整改、具體工作落實(shí);各責(zé)任單位按周報(bào)送整改進(jìn)展、舉措和完成率,全面反映整改情況。二是跟蹤督導(dǎo)機(jī)制。組建4個(gè)督導(dǎo)組開展8次專項(xiàng)檢查,采取清單化方式逐條逐項(xiàng)評(píng)估,將“整改是否徹底、經(jīng)營(yíng)管理是否改善、制度機(jī)制是否健全、追責(zé)問責(zé)是否到位、職工群眾是否滿意”作為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。三是聯(lián)審銷號(hào)機(jī)制。設(shè)計(jì)制定聯(lián)審銷號(hào)單,每項(xiàng)整改任務(wù)完成后,由整改單位負(fù)責(zé)人、督導(dǎo)組長(zhǎng)和黨委分管領(lǐng)導(dǎo)共同審核把關(guān)、簽字銷號(hào),對(duì)整改不力單位及時(shí)發(fā)送提示、開展約談。四是考核掛鉤機(jī)制。制定專項(xiàng)考核方案,將巡視整改納入子公司和集團(tuán)部門年度考核,從整改質(zhì)量和時(shí)效兩方面設(shè)置扣分項(xiàng)。通過(guò)一系列機(jī)制,傳導(dǎo)壓力、繃緊責(zé)任、把控進(jìn)程,為圓滿完成整改任務(wù)提供有力保障。
二、集中整改進(jìn)展情況
(一)關(guān)于貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展存在短板問題的整改
1.針對(duì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高問題
一是堅(jiān)守保險(xiǎn)保障本源,持續(xù)提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的深度和廣度,在多個(gè)領(lǐng)域形成示范成果。強(qiáng)化組織保障和頂層設(shè)計(jì),以深化改革和做好五篇大文章作為全司高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)引領(lǐng)。指導(dǎo)產(chǎn)險(xiǎn)公司成立可持續(xù)發(fā)展研究中心,聚焦綠色和科技保險(xiǎn)基礎(chǔ)研究和模式創(chuàng)新,形成引領(lǐng)優(yōu)勢(shì);推動(dòng)壽險(xiǎn)公司設(shè)立普惠保險(xiǎn)部,聚焦建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì);集團(tuán)成立數(shù)智研究院和科技公司,形成“管-研-用”分離的科技治理,加速推進(jìn)公司數(shù)智化能力建設(shè)。創(chuàng)新科技保險(xiǎn)服務(wù),精準(zhǔn)高效服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力。以上海為科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),圍繞生物醫(yī)藥、集成電路、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求,與政府及行業(yè)建立良好合作,已形成覆蓋科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣及科技企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。上半年公司科技保險(xiǎn)服務(wù)客戶數(shù)量近12萬(wàn)家。主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè),為企業(yè)“走出去”提供風(fēng)險(xiǎn)保障和服務(wù)支持。優(yōu)化“海外無(wú)憂”系列專屬產(chǎn)品,為“走出去”企業(yè)工程建設(shè)、人員意外、海外安全等提供綜合解決方案,承保全球近120個(gè)國(guó)家和地區(qū)超1000個(gè)基建、電力等重點(diǎn)項(xiàng)目,累計(jì)提供海外業(yè)務(wù)保障超2萬(wàn)億元;全方位保障超30萬(wàn)中資企業(yè)境外工作人員人身及財(cái)產(chǎn)安全,賠款累計(jì)約1億元。入駐上海國(guó)際再保險(xiǎn)交易中心,牽頭擬定再保險(xiǎn)“國(guó)際版”平臺(tái)交易規(guī)則。構(gòu)建綠色保險(xiǎn)發(fā)展體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。在業(yè)內(nèi)首創(chuàng)國(guó)內(nèi)綠色保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)指引及數(shù)據(jù)平臺(tái),參與編寫《綠色保險(xiǎn)分類指引》。在綠色能源、減污降碳、綠色交通、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等4大領(lǐng)域加大產(chǎn)品創(chuàng)新,開發(fā)碳市場(chǎng)系列保險(xiǎn)、歐盟碳關(guān)稅價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等累計(jì)超30款行業(yè)首單產(chǎn)品。
二是持續(xù)發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)減震器、社會(huì)穩(wěn)定器作用,為中國(guó)式現(xiàn)代化筑牢經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)、社會(huì)保障網(wǎng)和災(zāi)害防護(hù)網(wǎng)。深化政產(chǎn)學(xué)研合作,提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)保障的能級(jí)。在全國(guó)率先推出科技型中小企業(yè)短期貸款履約保證保險(xiǎn),通過(guò)“政府+保險(xiǎn)+銀行”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式,幫助超900家中小科技企業(yè)信用增級(jí)。與臨港集團(tuán)、海通證券、滬農(nóng)商行共同組建“千帆會(huì)”新質(zhì)生產(chǎn)力培育服務(wù)聯(lián)盟,探索“銀、證、保、融”四位一體的綜合金融服務(wù)新模式。與復(fù)旦大學(xué)合作共建保險(xiǎn)應(yīng)用創(chuàng)新研究院,通過(guò)多學(xué)科研究和校企合作推動(dòng)保險(xiǎn)應(yīng)用模式創(chuàng)新。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的保險(xiǎn)服務(wù)力度,推動(dòng)農(nóng)險(xiǎn)提標(biāo)、擴(kuò)面、增品。構(gòu)建“政策性基本險(xiǎn)+商業(yè)險(xiǎn)+附加涉農(nóng)險(xiǎn)”產(chǎn)品體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁領(lǐng)域全覆蓋,上半年累計(jì)提供各類農(nóng)險(xiǎn)保障約4071億元,賠付超56億元,惠及農(nóng)戶115.7萬(wàn)戶次,助推鄉(xiāng)村振興。持續(xù)完善“防減救賠”大災(zāi)應(yīng)對(duì)模式,充分保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)戶利益。促進(jìn)普惠醫(yī)療保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展,提升可及性和覆蓋面。截至上半年,公司參與的大病保險(xiǎn)、長(zhǎng)護(hù)保險(xiǎn)項(xiàng)目分別覆蓋超70余個(gè)、40余個(gè)城市,惠及人數(shù)分別超1.2億和6000萬(wàn)人,惠民保業(yè)務(wù)覆蓋200多個(gè)城市,服務(wù)超5700萬(wàn)人。以客戶需求為中心,深化健康養(yǎng)老保險(xiǎn)的供給側(cè)改革,形成集團(tuán)健康服務(wù)賦能主業(yè)的協(xié)同模式。制定下發(fā)《健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)保長(zhǎng)期、保非標(biāo)體、保醫(yī)保外費(fèi)用。推動(dòng)企業(yè)年金擴(kuò)面,加大養(yǎng)老金業(yè)務(wù)布局,積極推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。公司康養(yǎng)服務(wù)體系不斷完善,賦能主業(yè)成效顯現(xiàn),上半年服務(wù)覆蓋客戶數(shù)達(dá)881萬(wàn)人。
2.針對(duì)“三大戰(zhàn)略”推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展落地見效有差距問題
集團(tuán)黨委班子強(qiáng)化對(duì)國(guó)有金融保險(xiǎn)企業(yè)使命擔(dān)當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí),強(qiáng)化對(duì)服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展機(jī)遇、聚焦主業(yè)提升高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能的認(rèn)識(shí),完善經(jīng)營(yíng)分析會(huì)、“三大戰(zhàn)略”專題會(huì)議等制度機(jī)制,及時(shí)分析形勢(shì)任務(wù),細(xì)化主業(yè)板塊轉(zhuǎn)型和“三大戰(zhàn)略”落地的具體任務(wù)并推動(dòng)落實(shí)。
一是“大健康”戰(zhàn)略做深做精。著力推進(jìn)健康險(xiǎn)的客戶覆蓋和支付能級(jí)持續(xù)提升。集團(tuán)健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)中向好,集團(tuán)總保費(fèi)中健康險(xiǎn)保費(fèi)占比及個(gè)人客戶中健康險(xiǎn)個(gè)人客戶占比持續(xù)提升,產(chǎn)險(xiǎn)、健康險(xiǎn)公司保費(fèi)增速超越行業(yè)。著力推動(dòng)“健康保險(xiǎn)+健康服務(wù)”的深度融合。公司已形成涵蓋健康促進(jìn)、疾病診斷、就醫(yī)綠通、康復(fù)護(hù)理等一攬子的服務(wù)體系,并基于不同客群的差異化需求,推進(jìn)健康險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。如為重疾險(xiǎn)客戶提供一站式管家服務(wù),為車險(xiǎn)客戶提供購(gòu)藥折扣和體檢服務(wù),為青少年客戶提供脊柱側(cè)彎干預(yù)服務(wù),為肺結(jié)節(jié)人群提供專病保險(xiǎn)及專病管理服務(wù)等等。著力促進(jìn)投資布局的康養(yǎng)服務(wù)形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì),賦能主業(yè)成效顯現(xiàn)。“太保家園”圍繞“更精、更近、更老”愿景,聚焦康養(yǎng)定位,實(shí)現(xiàn)13城15園布局。“太醫(yī)管家”落地48個(gè)百歲居智慧體驗(yàn)中心,賦能壽險(xiǎn)公司中端個(gè)人客戶經(jīng)營(yíng)。“源申康復(fù)”優(yōu)化租賃改建+收并購(gòu)直投模式,依托與交醫(yī)共建的康復(fù)研究院為公司客戶提供專家義診等服務(wù)。
二是“大區(qū)域”戰(zhàn)略提質(zhì)擴(kuò)面。推動(dòng)大區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃在長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、京津冀和成渝地區(qū)落地。四區(qū)聯(lián)動(dòng)壓茬推進(jìn)戰(zhàn)略。制定大區(qū)域業(yè)務(wù)指標(biāo),發(fā)布重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)專項(xiàng)工作方案,明確大區(qū)域戰(zhàn)略“12345”實(shí)施路徑,建立區(qū)域季度聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,推動(dòng)跨地區(qū)交流。強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)。將大灣區(qū)優(yōu)秀項(xiàng)目和經(jīng)驗(yàn)在其他重點(diǎn)區(qū)域推廣,開展大區(qū)域創(chuàng)新資金支持,大力推動(dòng)資負(fù)協(xié)同,提煉案例并開展多種形式的經(jīng)驗(yàn)分享。創(chuàng)新特色產(chǎn)服。聚焦科技保險(xiǎn)、綠色金融、跨境保險(xiǎn)、專屬保障、健康管理等領(lǐng)域,立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、客群特點(diǎn)和行業(yè)特色,開發(fā)8個(gè)區(qū)域特色化產(chǎn)品,推動(dòng)6個(gè)創(chuàng)新服務(wù)供給。注重落地實(shí)效。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域政府類和企業(yè)類戰(zhàn)略客戶31家高層互訪,形成227項(xiàng)合作清單。設(shè)立重點(diǎn)區(qū)域榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng),牽引潛力機(jī)構(gòu)爭(zhēng)先進(jìn)位。
三是“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略協(xié)同賦能。一方面,推進(jìn)DiTP(數(shù)智太保)規(guī)劃實(shí)施,通過(guò)“五新”科技創(chuàng)新舉措和大模型能力建設(shè),加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)對(duì)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新的引領(lǐng),提高對(duì)經(jīng)營(yíng)決策的支撐力度和響應(yīng)速度。打造財(cái)務(wù)精細(xì)化管控的新能力,快速響應(yīng)和支撐公司經(jīng)營(yíng)決策。建設(shè)保險(xiǎn)領(lǐng)域大模型和數(shù)字勞動(dòng)力,賦能業(yè)務(wù)場(chǎng)景創(chuàng)新和降本增效。規(guī)劃項(xiàng)目已全部啟動(dòng),新投研已構(gòu)建了一體化全景視圖、ESG投資評(píng)級(jí)和非標(biāo)預(yù)警模型,建成行業(yè)領(lǐng)先的保險(xiǎn)大模型,試點(diǎn)4個(gè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)場(chǎng)景。另一方面,加強(qiáng)集團(tuán)數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)司內(nèi)客戶、經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)等數(shù)據(jù)真正融合,提升協(xié)同效果。子公司已完成全部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接入數(shù)據(jù)中臺(tái),實(shí)現(xiàn)全司數(shù)據(jù)融合共享;優(yōu)化提升大數(shù)據(jù)平臺(tái)資源利用效率和性能,不再新增資源,同時(shí)制定了管控措施,新增數(shù)據(jù)應(yīng)用全部基于數(shù)據(jù)中臺(tái)研發(fā),避免重復(fù)投入。
3.針對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不足問題
集團(tuán)錨定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖,持續(xù)深耕保險(xiǎn)主業(yè),在保持經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)基礎(chǔ)上,推動(dòng)量質(zhì)雙升、質(zhì)效并進(jìn)。2024年上半年集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)勢(shì)頭良好,同比增長(zhǎng)10.9%,歸母凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)37.1%,價(jià)值創(chuàng)造能力顯著提升,公司應(yīng)對(duì)不確定性和市場(chǎng)周期性波動(dòng)的經(jīng)營(yíng)韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。
產(chǎn)險(xiǎn)公司抓住關(guān)鍵領(lǐng)域突破跨越、體系化能力建設(shè)全面落地、“四重三新”全面推進(jìn),努力提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)效,堅(jiān)持可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。上半年增速超越行業(yè)同業(yè),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)份額提升,綜合成本率下降,監(jiān)管評(píng)價(jià)排名靠前,體系化能力建設(shè)見效。個(gè)人客戶條線推進(jìn)車險(xiǎn)費(fèi)用精細(xì)化管理,加強(qiáng)渠道專業(yè)化建設(shè),優(yōu)化資源配置;團(tuán)體客戶條線加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè),優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品創(chuàng)新;大力發(fā)展盈利性商業(yè)健康險(xiǎn),持續(xù)改善政策型健康險(xiǎn)品質(zhì),強(qiáng)化健康險(xiǎn)數(shù)智化經(jīng)營(yíng)能力;農(nóng)險(xiǎn)加強(qiáng)應(yīng)收保費(fèi)精細(xì)化管理,推進(jìn)數(shù)智應(yīng)收專業(yè)化平臺(tái)建設(shè)。
壽險(xiǎn)公司以客戶情況分析為核心,持續(xù)強(qiáng)化代理人隊(duì)伍活動(dòng)量管理的作業(yè)模式:著力提升代理人優(yōu)質(zhì)增員和優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)的數(shù)量,推進(jìn)績(jī)優(yōu)組織發(fā)展;建立分層客戶經(jīng)營(yíng)體系,圍繞客戶保險(xiǎn)保障需求,提供“產(chǎn)品+服務(wù)”綜合解決方案。2024年上半年,太保壽險(xiǎn)新業(yè)務(wù)價(jià)值同比增長(zhǎng)22.8%,代理人渠道月均核心人力同比增長(zhǎng)0.8%。多措并舉強(qiáng)化核心償付能力。堅(jiān)持穩(wěn)健投資策略,優(yōu)化資產(chǎn)配置組合,在風(fēng)險(xiǎn)可控下持續(xù)提升投資收益;通過(guò)內(nèi)源和外源資本互為補(bǔ)充,主動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu);持續(xù)壓縮職場(chǎng)面積,建立機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)。
健康險(xiǎn)公司加快自主經(jīng)營(yíng)能力建設(shè),持續(xù)豐富線上產(chǎn)品矩陣,提升線上渠道合作能級(jí),加快互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)員工福利保障方案升級(jí),拓展團(tuán)體高端業(yè)務(wù),優(yōu)化彈性福利平臺(tái),實(shí)現(xiàn)自營(yíng)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)。
(二)關(guān)于完善公司治理,構(gòu)建高效管理體系有差距問題的整改
1.針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理全過(guò)程黏度不夠問題
一是強(qiáng)化集團(tuán)決策管理的權(quán)威性和穿透力。嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)議事規(guī)則,建立黨委重點(diǎn)工作督辦機(jī)制,健全上下貫通、執(zhí)行有力的決策執(zhí)行體系。持續(xù)深化“放管服”改革,推動(dòng)實(shí)施集團(tuán)總部組織架構(gòu)調(diào)整,完善集團(tuán)各專業(yè)委員會(huì)設(shè)置,優(yōu)化組織職能和架構(gòu)流程,健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。建立健全中長(zhǎng)期考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制,簽訂《任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書》,開展相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核;進(jìn)一步健全常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)人員深入基層的調(diào)研機(jī)制。構(gòu)建了集辦公共享、行政共享、采購(gòu)服務(wù)、在線學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)共享和人力資源共享等六大共享服務(wù)平臺(tái),極大提升了服務(wù)基層一線的效能。
二是把黨的領(lǐng)導(dǎo)更好融入公司治理。修訂“前置程序”實(shí)施辦法及其事項(xiàng)清單,把集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要制度、重要風(fēng)險(xiǎn)排查處置報(bào)告和重大案件處置報(bào)告納入集團(tuán)黨委決策。組織指導(dǎo)各子公司落實(shí)各自“前置程序”制度的修訂工作,并嚴(yán)格督辦制度執(zhí)行。子公司黨委組織專題學(xué)習(xí)“三重一大”決策制度,強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求,進(jìn)一步厘清黨委會(huì)和經(jīng)委會(huì)職能邊界,嚴(yán)格執(zhí)行公司經(jīng)營(yíng)委員會(huì)工作規(guī)則。集團(tuán)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)子公司規(guī)范公司治理架構(gòu)和制度體系建設(shè)的指導(dǎo),形成子公司董監(jiān)事會(huì)換屆公司治理方案,指導(dǎo)子公司完善了董、監(jiān)事提名規(guī)則,并納入《公司章程》。
三是明晰成長(zhǎng)賽道,明確發(fā)展方向。健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面,制定了“224”發(fā)展策略,建立集團(tuán)層面的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步明確健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)在各子公司間的定位,從客群、渠道、專業(yè)能力建設(shè)明確各主體健康險(xiǎn)成長(zhǎng)賽道。子公司聚焦團(tuán)體客戶與車險(xiǎn)客戶,聚焦電銷及直銷渠道、代理人渠道和個(gè)人客戶,聚焦互聯(lián)網(wǎng)渠道與年輕客群,加快專業(yè)能力建設(shè)。農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面,明確差異化競(jìng)爭(zhēng)策略,嚴(yán)格落實(shí)各公司治理相關(guān)規(guī)定,人員、職場(chǎng)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相互獨(dú)立、界限清晰,協(xié)調(diào)增加各自業(yè)務(wù)發(fā)展方向及發(fā)展賽道相關(guān)規(guī)劃,避免業(yè)務(wù)交叉。資產(chǎn)端業(yè)務(wù)方面,形成并下發(fā)《資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)布局指導(dǎo)意見》,明晰了資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)板塊各公司的職能與定位,強(qiáng)化了協(xié)作機(jī)制,為持續(xù)優(yōu)化集團(tuán)整體的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)布局,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
2.針對(duì)客戶經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)有欠缺,踐行“保險(xiǎn)為民”溫度不夠問題
一是強(qiáng)化以客戶為中心的產(chǎn)品服務(wù)供給。加大普惠產(chǎn)品服務(wù)供給,積極主動(dòng)參與惠民健康險(xiǎn)、惠民家財(cái)險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)等惠民利民的保障項(xiàng)目;為一老一少、新市民、非標(biāo)體、特殊人群等不同客戶群體量身訂制供需適配、高性價(jià)比的保險(xiǎn)產(chǎn)品,構(gòu)建線上線下多元化、差異化服務(wù)能力,不斷滿足人民群眾“老有所養(yǎng)、幼有所育、病有所醫(yī)、弱有所扶”的現(xiàn)實(shí)需求。
二是全面開展“消保投訴綜合治理”。推動(dòng)各專業(yè)子公司針對(duì)投訴痛點(diǎn)和難點(diǎn)實(shí)施針對(duì)性的改善舉措,標(biāo)本兼治強(qiáng)化售前、售中、售后的全鏈路消保服務(wù)能力,壓降消費(fèi)投訴總量。在深入剖析問題主要成因的基礎(chǔ)上,制定了針對(duì)性的一司一策“消保投訴綜合治理方案”。通過(guò)首席服務(wù)官月度專題研討、牽頭部門雙周會(huì)商,指導(dǎo)落實(shí)整改舉措,緊盯階段性目標(biāo)達(dá)成。
三是升級(jí)實(shí)施“數(shù)智消保2.0”工程。通過(guò)數(shù)字化手段,提升公司消保水平和客戶獲得感。針對(duì)人身險(xiǎn)銷售開展前置自動(dòng)審查,幫助從產(chǎn)品服務(wù)源頭加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)。針對(duì)重點(diǎn)投訴案件,研發(fā)應(yīng)用預(yù)警模型,提示指導(dǎo)服務(wù)人員主動(dòng)干預(yù)、前置化解。針對(duì)高頻服務(wù)界面的客戶體驗(yàn),建立智能模型更好地識(shí)別客戶及預(yù)判客戶訴求,減少客戶等待時(shí)長(zhǎng),提升95500服務(wù)客戶的效率。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局正式通報(bào)2023年度消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果,產(chǎn)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)公司分別以83.79分和83.93分在同類機(jī)構(gòu)評(píng)定中取得最高分、獲評(píng)行業(yè)最高評(píng)級(jí)。
四是積極推動(dòng)保險(xiǎn)服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興。集團(tuán)黨委全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)工作以及農(nóng)產(chǎn)品直銷平臺(tái)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的經(jīng)驗(yàn)和不足,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提升站位,部署落實(shí)鄉(xiāng)村振興服務(wù)舉措。推動(dòng)三大主糧完全成本及種植收入保險(xiǎn)為近690萬(wàn)戶次農(nóng)戶提供約925億元風(fēng)險(xiǎn)保障,為雜交水稻、玉米、小麥制種提供風(fēng)險(xiǎn)保障約5.6億元,有力保障國(guó)家糧食安全穩(wěn)定供應(yīng);建立協(xié)同拓展三農(nóng)市場(chǎng)工作機(jī)制,積極踐行“雙碳”戰(zhàn)略,落地全國(guó)首個(gè)“零碳會(huì)議+碳匯保險(xiǎn)”項(xiàng)目。集團(tuán)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作成效獲得全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)的充分肯定。
(三)關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)問題的整改
1.針對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位,合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)高企問題
一是推動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念,提升合規(guī)意識(shí)。明確行為標(biāo)準(zhǔn),集團(tuán)結(jié)合合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)變化與管控新要求,組織相關(guān)子公司修訂基層經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范,進(jìn)一步促進(jìn)分支機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,并督導(dǎo)子公司推進(jìn)落地,發(fā)揮行為規(guī)范的指引、規(guī)范、警示作用。強(qiáng)化考核牽引,集團(tuán)在修訂的年度戰(zhàn)略預(yù)算考核指標(biāo)中,將行政處罰作為對(duì)子公司的合規(guī)指標(biāo)內(nèi)容。子公司通過(guò)優(yōu)化分公司合規(guī)考核方案,將機(jī)構(gòu)受監(jiān)管處罰情況納入考評(píng)范圍,確保逐層傳導(dǎo)。同時(shí),持續(xù)完善違規(guī)問題清單等問責(zé)制度、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。注重文化培育,圍繞基層機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)一線的合規(guī)人、事、物,集團(tuán)統(tǒng)籌組織各子公司開展第二屆“合規(guī)日”主題活動(dòng)。組織開展“風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)月”暨清廉金融文化主題活動(dòng)和防范非法集資宣傳主題活動(dòng),宣導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念,全面提升基層合規(guī)意識(shí)。
二是從源頭加強(qiáng)“五虛”問題長(zhǎng)效整治。強(qiáng)化督導(dǎo)督辦,集團(tuán)將“五虛”問題整治納入年度合規(guī)工作要點(diǎn)并建立專項(xiàng)督辦機(jī)制,確定8家分公司作為合規(guī)風(fēng)控基層聯(lián)系點(diǎn),開展重點(diǎn)合規(guī)風(fēng)控現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、調(diào)研。相關(guān)子公司針對(duì)“五虛”等高風(fēng)險(xiǎn)問題分類施策,推動(dòng)基層整治頑疾。補(bǔ)齊管控短板,集團(tuán)統(tǒng)籌開展風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控自評(píng)估工作,督促子公司對(duì)“五虛”問題高發(fā)的分支機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各子公司梳理完善制度流程,分別制定《內(nèi)控手冊(cè)-五虛分冊(cè)》,提升內(nèi)部控制的有效性。開展以案示警,編寫“五虛”問題典型案例,突出成因分析、監(jiān)管檢查手段、監(jiān)管意見、防控措施和工作建議等,通過(guò)集團(tuán)在線學(xué)習(xí)平臺(tái),在全轄范圍內(nèi)開展“五虛”問題專題警示教育。
三是提升欺詐風(fēng)險(xiǎn)整體識(shí)別水平。健全案防體系,聚焦涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系建設(shè),制定了涵蓋案件風(fēng)險(xiǎn)全生命周期防控的涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度,明確了涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控組織架構(gòu)、管理職責(zé)和內(nèi)控流程。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)分析,對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人群實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)穿透,加強(qiáng)從業(yè)人員異常行為管理。實(shí)施反保險(xiǎn)欺詐專項(xiàng)行動(dòng),篩選出保險(xiǎn)欺詐風(fēng)險(xiǎn)較高的15家中支公司開展一對(duì)一排查,對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的1200余件可疑案件篩查驗(yàn)證,制定分類處置舉措。建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),參與監(jiān)管“代理維權(quán)”黑灰產(chǎn)投訴識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的起草制定。持續(xù)深化大數(shù)據(jù)反欺詐工作,上線車險(xiǎn)團(tuán)伙反欺詐模型、雇主險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)欺詐功能模塊等,研發(fā)建立“智探系統(tǒng)”等保險(xiǎn)欺詐深度導(dǎo)偵工具,持續(xù)更新反欺詐規(guī)則。
2.針對(duì)決策管理不完善,投資風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)問題
一是完善投資風(fēng)險(xiǎn)排查和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。集團(tuán)黨委加強(qiáng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)排查處置的前置研究和把關(guān)定向。健全黨委會(huì)定期聽取投資風(fēng)險(xiǎn)排查處置情況的機(jī)制。全面梳理集團(tuán)相關(guān)條線開展的投資風(fēng)險(xiǎn)排查處置工作共九項(xiàng),整合歸類形成向黨委會(huì)匯報(bào)的五大重點(diǎn)領(lǐng)域,涵蓋股權(quán)和債權(quán),包括風(fēng)險(xiǎn)事件和潛在風(fēng)險(xiǎn),確保及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握投資風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。壓實(shí)投資機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)各方協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效建立與長(zhǎng)期投資相匹配的考核體系。
二是加強(qiáng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)管控、積極穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)。完善現(xiàn)有集團(tuán)一體化信評(píng)管理體系,持續(xù)高效做好信用等級(jí)評(píng)估、信用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,指導(dǎo)督促相關(guān)子公司修訂完善各公司評(píng)估工作制度和管理辦法共12個(gè),實(shí)現(xiàn)評(píng)級(jí)流程線上化。強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)管控力度,加強(qiáng)對(duì)持倉(cāng)信用風(fēng)險(xiǎn)的定期與不定期檢視,上線內(nèi)部信用預(yù)警系統(tǒng)并持續(xù)迭代優(yōu)化,對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行早識(shí)別、早預(yù)警。嚴(yán)控地方融資平臺(tái)投資增量,穩(wěn)妥化解存量融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),成立化債工作小組,確立了化債提級(jí)管理和權(quán)限上收機(jī)制,明確了重點(diǎn)區(qū)域的內(nèi)部對(duì)接分工和相關(guān)子公司的內(nèi)部化債機(jī)制。
三是強(qiáng)化機(jī)制和能力建設(shè),加強(qiáng)股權(quán)投資管理。集團(tuán)增設(shè)投資管理部,梳理股權(quán)投資管理現(xiàn)狀,識(shí)別管理缺口,形成了對(duì)集團(tuán)股權(quán)投資全流程管理的制度體系與工具模板。制定三項(xiàng)股權(quán)投資管理制度,完善了派出人員履職、投后管理等管理機(jī)制。相關(guān)子公司完成各自業(yè)務(wù)場(chǎng)景下相關(guān)股權(quán)制度的修訂和增補(bǔ)工作,優(yōu)化投后管理流程,進(jìn)一步落實(shí)管理責(zé)任,提升決策效率。同時(shí),針對(duì)存在問題項(xiàng)目,子公司在股權(quán)投資管理業(yè)務(wù)方面加強(qiáng)專業(yè)人員配備,加強(qiáng)股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)控制。自2023年以來(lái),公司無(wú)新增海外直接投資。
(四)關(guān)于層層壓實(shí)管黨治企政治責(zé)任不到位問題的整改
1.針對(duì)深化細(xì)化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制有薄弱環(huán)節(jié)問題
一是進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,做實(shí)“四責(zé)協(xié)同”。修訂完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任單列,同時(shí)將新版工作目標(biāo)責(zé)任書納入黨委巡察和子公司黨建述職評(píng)議重要內(nèi)容,形成責(zé)任閉環(huán);新建集團(tuán)、子公司黨委班子成員2024年度黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單并督導(dǎo)落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)責(zé)任穿透和壓力傳導(dǎo)。
二是進(jìn)一步健全從嚴(yán)治企機(jī)制。修訂完善內(nèi)控考核評(píng)價(jià)指標(biāo),探索建立領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)期間使用、調(diào)動(dòng)和離任隔離機(jī)制,提升合規(guī)管理效能。加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患,緊抓“問題未萌”環(huán)節(jié),立足早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早提醒。組織開展自查自糾,補(bǔ)齊管理漏洞,持續(xù)做好關(guān)鍵崗位監(jiān)管工作。集團(tuán)結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育組織全系統(tǒng)警示教育會(huì)議,通報(bào)違規(guī)違紀(jì)案例,落實(shí)廉政談話、提醒談話、誡勉談話制度,開展全員廉潔從業(yè)承諾書簽署,建立紀(jì)檢“下管一級(jí)、下查兩級(jí)”督查機(jī)制,推動(dòng)集團(tuán)化管治向基層縱深落地。制定涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法,修改合規(guī)考核指標(biāo),修訂員工違規(guī)行為及處分列表,制定基層經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范,從集團(tuán)層面明確管控標(biāo)準(zhǔn)和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)治企氛圍。
2.針對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力問題
一是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組完善制度,壓實(shí)責(zé)任,全面提升紀(jì)檢隊(duì)伍履職能力。修訂下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)子公司紀(jì)檢工作的若干意見(2023版)》,對(duì)子、分公司紀(jì)檢組織職能細(xì)化、隊(duì)伍人員配置、“以干代訓(xùn)”常態(tài)化等進(jìn)行明確。各子公司結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化方案并積極落實(shí),目前全系統(tǒng)配備專職紀(jì)檢干部較2023年底增加191%。完善“問題線索和案件辦理以上級(jí)紀(jì)檢組織為主”的工作機(jī)制。2024年各子公司和分公司處置的問題線索全部按規(guī)定報(bào)上一級(jí)審核,基層紀(jì)委執(zhí)紀(jì)效能顯著提升。制定《關(guān)于完善“下管一級(jí)、下查兩級(jí)”督查機(jī)制的若干規(guī)定》,將紀(jì)檢監(jiān)察組日常督查、專項(xiàng)檢查等延伸至各分公司。
二是同向發(fā)力,上下聯(lián)動(dòng),織密織牢監(jiān)督之網(wǎng)。修訂《推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度》,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和集團(tuán)黨委巡察辦、組織部、黨辦、審計(jì)、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)等部門通過(guò)會(huì)議及時(shí)通報(bào)重大問題、共享重要信息,對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理,提出防控措施建議。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組擴(kuò)大監(jiān)督“覆蓋面”,對(duì)涉及分公司“一把手”的問題線索視情提級(jí)辦理。對(duì)2019年以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察組自辦的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的案件面向全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。
(五)關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不到位問題的整改
1.針對(duì)執(zhí)行公司廉潔從業(yè)規(guī)定不嚴(yán)格問題
集團(tuán)黨委高度重視巡視反饋問題,組織相關(guān)子公司查清事實(shí),嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)人員。在此基礎(chǔ)上舉一反三,全面檢視,成立2個(gè)小組、3個(gè)批次對(duì)巡視未涉及或延伸覆蓋的5家機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,共計(jì)發(fā)現(xiàn)問題21個(gè)并落實(shí)整改問責(zé)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與集團(tuán)黨委、子公司紀(jì)委充分溝通,將巡視反饋中涉及廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不到位的問題轉(zhuǎn)為問題線索,建立專門臺(tái)賬,全程跟蹤督辦。
針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題,公司嚴(yán)格按照黨紀(jì)司規(guī)給予相關(guān)人員警告處分、誡勉和通報(bào)批評(píng)等處理,退出全部違規(guī)費(fèi)用。集團(tuán)和子公司黨委分別對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)行了批評(píng)教育,強(qiáng)化廉潔意識(shí)、合規(guī)意識(shí)和履職能力。子公司進(jìn)一步完善異地交流干部管理的相關(guān)制度流程,并開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,嚴(yán)格過(guò)程管控,強(qiáng)化制度執(zhí)行。相關(guān)機(jī)構(gòu)修訂完善規(guī)范業(yè)務(wù)招待事項(xiàng)管理、加強(qiáng)招待費(fèi)報(bào)銷審核和業(yè)務(wù)招待物品登記管理等制度,加強(qiáng)執(zhí)行業(yè)務(wù)招待制度的審核監(jiān)督。在全司組織開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理自查自糾工作,并對(duì)部分分公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)自查情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查并落實(shí)問題整改。舉辦工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷專題培訓(xùn),提高工會(huì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員、經(jīng)審人員工作技能,認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)審核工作。
2.針對(duì)招投標(biāo)管理不規(guī)范問題
一是加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理。對(duì)相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任人員按照公司問責(zé)制度給予責(zé)任追究。對(duì)全司存量不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行全面清查,公司目前已無(wú)不動(dòng)產(chǎn)建造工程項(xiàng)目。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理要求的通知》,重申房產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵管控流程,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理與過(guò)程跟蹤,并定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況。
二是優(yōu)化IT項(xiàng)目管理機(jī)制,加強(qiáng)倒簽合同管控。制定了加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃性、提高合同簽訂效率和嚴(yán)禁合同未簽訂就使用外部人力進(jìn)行需求研發(fā)的多重舉措。完成項(xiàng)目立項(xiàng)、采購(gòu)和合同簽訂的優(yōu)化方案,制定了全司統(tǒng)一的項(xiàng)目需求研發(fā)資源管控機(jī)制,按照IT項(xiàng)目需求研發(fā)資源管控規(guī)則完成IT云平臺(tái)的配套功能改造,通過(guò)管理平臺(tái)嚴(yán)格防范項(xiàng)目合同倒簽的風(fēng)險(xiǎn),并建立了常態(tài)化檢查機(jī)制。同時(shí),優(yōu)化外部采購(gòu)流程,提高采購(gòu)效率。優(yōu)化工作機(jī)制和審批流程,提升審批時(shí)效,確定合同標(biāo)簽化分類管控措施,提升合同審核效率。截至7月底,IT項(xiàng)目集中采購(gòu)實(shí)施平均時(shí)效同比提升80%。
三是提升采購(gòu)平臺(tái)使用效率。將平臺(tái)非集采實(shí)施流程前置至合同審批之前,從技術(shù)手段和流程邏輯上確保非集采實(shí)施100%線上化,確保整改成果長(zhǎng)期可持續(xù)。指導(dǎo)并監(jiān)督子公司完善非集采制度體系,合計(jì)新增或修訂非集采制度16個(gè),整改后,采購(gòu)平臺(tái)非集采實(shí)施線上化100%,機(jī)構(gòu)平臺(tái)使用率100%,首次實(shí)現(xiàn)了全集團(tuán)非集采平臺(tái)管理全覆蓋。
四是壓降采購(gòu)成本。嚴(yán)控適用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)控單一來(lái)源的適用標(biāo)準(zhǔn),制定單一來(lái)源管控目標(biāo),按機(jī)構(gòu)、按條線量化拆解,責(zé)任到人;加強(qiáng)過(guò)程管理,首次建立單一來(lái)源采購(gòu)白名單機(jī)制,以過(guò)程性清單式管控確保管控結(jié)果達(dá)成;優(yōu)化作業(yè)流程,實(shí)行采購(gòu)方案審核前置、子公司扎口審核,確保重要節(jié)點(diǎn)管控到位。截至7月底,集團(tuán)集中采購(gòu)單一來(lái)源占比同比下降了28%。
(六)關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠嚴(yán)格問題的整改
1.針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)有差距問題
一是抓好政治引領(lǐng)。聚焦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記
考察上海重要講話精神、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)等內(nèi)容,制定年度中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,今年以來(lái)集團(tuán)黨委開展中心組學(xué)習(xí)28次,并舉辦中高層干部“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神”專題培訓(xùn)班,圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和新質(zhì)生產(chǎn)力等主題深入學(xué)習(xí)研討,凝聚戰(zhàn)略共識(shí),提升領(lǐng)導(dǎo)人員政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。
二是抓好班子配置。按計(jì)劃有序推進(jìn)集團(tuán)高管換屆、子公司班子任期考評(píng)及換屆工作,以此為契機(jī)強(qiáng)化班子建設(shè)、優(yōu)化干部配置。截至7月底,完成4家子公司的經(jīng)營(yíng)班子換屆工作。強(qiáng)化講政治、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,大膽選拔任用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀年輕干部。
三是抓好責(zé)任擔(dān)當(dāng)。根據(jù)中央、市委部署,結(jié)合市委書記陳吉寧和副市長(zhǎng)華源來(lái)司調(diào)研要求,制定改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案、金融“五篇大文章”實(shí)施方案并有序推進(jìn),明確提出“建設(shè)具有國(guó)際影響力的一流保險(xiǎn)金融服務(wù)集團(tuán)”戰(zhàn)略目標(biāo)和“穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、創(chuàng)一流”具體目標(biāo),細(xì)化主業(yè)板塊轉(zhuǎn)型和“三大戰(zhàn)略”落地的具體任務(wù),著力做強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,在服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化和金融強(qiáng)國(guó)建設(shè),以及上海“五個(gè)中心”建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、先行者。
2.針對(duì)干部人才隊(duì)伍建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展要求有差距問題
一是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。著手制定中長(zhǎng)期干部人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,開展長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、做好頂層設(shè)計(jì)。著力解決干部年齡結(jié)構(gòu)老化問題,印發(fā)并實(shí)施《見習(xí)培養(yǎng)管理暫行辦法》,啟動(dòng)集團(tuán)總部見習(xí)培養(yǎng)崗位的選拔和培養(yǎng)工作。著重解決干部動(dòng)態(tài)調(diào)整配置不及時(shí)問題,有序開展空缺管理崗位的公開選拔,完成集團(tuán)部分部門主要負(fù)責(zé)人的選聘,啟動(dòng)部分部門正副職崗位的公開選拔,同步推進(jìn)子公司空缺管理崗位選拔。著眼推進(jìn)干部交流培養(yǎng)。結(jié)合行業(yè)監(jiān)管要求建立關(guān)鍵崗位任職相關(guān)制度,明確規(guī)定實(shí)行關(guān)鍵人員和重要崗位員工輪崗交流。
二是進(jìn)一步完善市場(chǎng)化選人用人。研究制定了《市場(chǎng)化人才引進(jìn)和契約化管理暫行辦法》,圍繞提高選人的精準(zhǔn)性、薪酬的科學(xué)性、績(jī)效的關(guān)聯(lián)性,對(duì)市場(chǎng)化引才的工作程序全流程進(jìn)行規(guī)范;對(duì)市場(chǎng)化人才的考核工作進(jìn)行了完善,綜合運(yùn)用試用期考核、聘期首年考核、年度考核和聘期考核,與崗位聘任、激勵(lì)約束等掛鉤;對(duì)市場(chǎng)化人才的目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行了細(xì)化,明確任期目標(biāo)、權(quán)利義務(wù)、激勵(lì)約束等,把契約化管理機(jī)制推向深入。
三是進(jìn)一步規(guī)范干部選任工作。進(jìn)一步規(guī)范黨委會(huì)研究審議干部人事工作的議事程序,涉及重要人事任免事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行“一人一議”和“逐一表決”。針對(duì)干部選拔工作中存在的不規(guī)范問題,制定并下發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用有關(guān)事項(xiàng)工作規(guī)范》,明確選人用人相關(guān)工作要求,并將結(jié)合集團(tuán)黨委巡察開展選人用人工作專項(xiàng)檢查,檢查結(jié)果納入考核。開展選人用人專項(xiàng)培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制管理,結(jié)合班子換屆落實(shí)任職年限的管理要求,有序推進(jìn)干部交流,任期綜合考評(píng)靠后、崗位適配度不足的退出經(jīng)營(yíng)班子。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員到齡退休管理的通知》,進(jìn)一步明確到齡免職、辦理退休以及領(lǐng)導(dǎo)人員返聘的相關(guān)要求,組織各子公司完成了相關(guān)事項(xiàng)的全面自查清理并加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)督管理。按要求落實(shí)“裸官”任職管理、領(lǐng)導(dǎo)人員垂直兼職和社團(tuán)兼職等管理規(guī)定,并采取措施加強(qiáng)對(duì)配偶子女移居國(guó)(境)外領(lǐng)導(dǎo)人員的管理。在因私出國(guó)(境)管理方面,一方面對(duì)照市國(guó)資委的最新要求,著手修訂公司相關(guān)制度規(guī)定,完善特定身份人員的因私出國(guó)(境)管理;另一方面,建立并完善歸檔機(jī)制、復(fù)核機(jī)制,著手開發(fā)相關(guān)信息系統(tǒng),加強(qiáng)證照保管和出境審批材料歸檔,通過(guò)科技手段將制度、流程嵌入系統(tǒng),杜絕管理漏洞。
3.針對(duì)基層黨建薄弱環(huán)節(jié)依然存在問題
一是組織制定和實(shí)施逾期未換屆黨委的換屆工作計(jì)劃。巡視指出的未換屆黨委中,兩家直屬黨委的換屆工作按計(jì)劃于年內(nèi)完成;兩家子公司將結(jié)合其領(lǐng)導(dǎo)班子換屆于明年內(nèi)召開黨員代表大會(huì)完成黨委換屆。
二是加強(qiáng)基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)。組織各子公司黨組織和集團(tuán)各直屬黨委制定和實(shí)施黨組織規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃,將黨組織規(guī)范化建設(shè)納入黨建目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核,大力清理整治不規(guī)范基層黨委建制,截至7月底,全系統(tǒng)已全面撤銷黨員人數(shù)不足20人的基層黨委,并將按照計(jì)劃持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)。
三是加強(qiáng)黨費(fèi)使用的規(guī)范管理。集團(tuán)進(jìn)一步明確和宣導(dǎo)相關(guān)制度規(guī)定,并組織各子公司和集團(tuán)各直屬黨委開展黨費(fèi)使用情況自查。相關(guān)子公司制定《黨費(fèi)使用管理辦法》,進(jìn)一步明確黨費(fèi)使用相關(guān)要求,嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和流程使用黨費(fèi)。
截至目前,巡視反饋的50項(xiàng)問題已完成整改41項(xiàng)。提出整改措施150條,已經(jīng)完成139條。黨紀(jì)政務(wù)立案4件,黨紀(jì)政務(wù)處分共4人。誡勉談話8人,通過(guò)提醒談話、批評(píng)教育、書面檢查、調(diào)整職務(wù)等方式組織處理29人,共退出違規(guī)錢款46.73萬(wàn)元。已新建制度14項(xiàng),修訂完善6項(xiàng)。
三、下一步工作安排
截至8月底,尚未全部整改完成問題共9個(gè),對(duì)應(yīng)11項(xiàng)整改措施,其中8項(xiàng)整改措施,計(jì)劃在年底完成。其余3項(xiàng)措施,計(jì)劃在2025年完成。下階段,中國(guó)太保黨委將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,以永遠(yuǎn)在路上的勁頭和韌性,馳而不息抓好巡視整改落實(shí),持續(xù)推動(dòng)巡視整改與標(biāo)本兼治相結(jié)合,堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,進(jìn)一步深化巡視整改和成果運(yùn)用,推動(dòng)公司黨的建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展全面加強(qiáng)。
(一)堅(jiān)持政治站位,持續(xù)做好整改后續(xù)工作
集團(tuán)黨委進(jìn)一步增強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的政治自覺,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委巡視整改工作要求,堅(jiān)持不懈把巡視整改的政治責(zé)任落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)巡視整改審核反饋意見,優(yōu)化整改措施,提升整改成效。繼續(xù)擔(dān)負(fù)好巡視整改主體責(zé)任,保持巡視整改工作機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、有效運(yùn)轉(zhuǎn),扎實(shí)開展基層調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),有力傳導(dǎo)巡視整改壓力。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),著力加以鞏固,主動(dòng)“回頭看”,防止問題反彈;對(duì)集團(tuán)整改階段持續(xù)推進(jìn),尚未全部完成的整改事項(xiàng),壓緊壓實(shí)整改責(zé)任鏈條,以釘釘子精神抓好落實(shí),確保按計(jì)劃完成;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù),嚴(yán)格按照整改時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確階段性整改舉措,緊盯不放,久久為功。加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),以巡視整改為主要內(nèi)容,結(jié)合集團(tuán)黨委中心工作,8月底集團(tuán)黨委已啟動(dòng)對(duì)子公司和分公司黨組織新一輪巡察,進(jìn)一步鞏固巡視整改成果。
(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,持續(xù)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合、精準(zhǔn)發(fā)力,把“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái),著力在舉一反三上下功夫,既集中解決巡視發(fā)現(xiàn)的主要矛盾、突出問題,又透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。在持續(xù)深入抓好整改,注重治本的同時(shí),更加注重預(yù)防,舉一反三、堵塞漏洞,努力將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司治理效能。持續(xù)完善“三重一大”和“前置研究”決策機(jī)制,建立健全黨委重要事項(xiàng)督辦機(jī)制,做好集團(tuán)對(duì)子公司“放、管、服”,規(guī)范議事決策行為和治理架構(gòu),持續(xù)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理全周期。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,強(qiáng)化對(duì)一把手和班子領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督,完善落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”有機(jī)統(tǒng)一、合力運(yùn)行的機(jī)制。全面完善監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)紀(jì)檢、巡察、審計(jì)和內(nèi)控合規(guī)監(jiān)督一體貫通,形成合力。持續(xù)優(yōu)化干部人才結(jié)構(gòu)。以集團(tuán)和子公司換屆為契機(jī)選優(yōu)配強(qiáng)班子,做好中長(zhǎng)期干部人才規(guī)劃,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建梯隊(duì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增活力。持續(xù)完善選人用人機(jī)制。進(jìn)一步明晰市場(chǎng)化人才引進(jìn)、甄選的配套制度,深化“三能機(jī)制”落地,健全干部選任等制度規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)推動(dòng)整改成果制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,持續(xù)強(qiáng)化整改成果運(yùn)用
把抓好整改落實(shí)與集團(tuán)履行管黨治黨責(zé)任和抓高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),以發(fā)展成效來(lái)檢驗(yàn)整改成果。一是把整改和黨的建設(shè)相結(jié)合,推動(dòng)整改轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大動(dòng)力。努力加強(qiáng)各級(jí)班子自身建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng),加強(qiáng)政治建設(shè)、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育著力強(qiáng)化政治意識(shí)紀(jì)律意識(shí)。以黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)基層黨建工作上水平。二是把整改和攻堅(jiān)克難相結(jié)合,推動(dòng)整改轉(zhuǎn)化為深化改革創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持以發(fā)展的理念、創(chuàng)新的思維和務(wù)實(shí)的舉措深化整改。聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)美好生活,支持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、“一帶一路”、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和民生保障,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)減量管理,完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),做強(qiáng)保險(xiǎn)功能,做優(yōu)太保服務(wù)。三是把整改和防控風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合,推動(dòng)整改轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌安全發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)排查處置的前置研究和把關(guān)定向,持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)的源頭管控。通過(guò)定機(jī)制、建制度、搭平臺(tái)等體系化推動(dòng),促進(jìn)非保險(xiǎn)子公司高質(zhì)量發(fā)展。四是把整改和日常工作相結(jié)合,推動(dòng)巡視整改轉(zhuǎn)化為強(qiáng)化企業(yè)管理的強(qiáng)大動(dòng)力。持續(xù)提升內(nèi)部管理水平,優(yōu)化組織架構(gòu),建立常態(tài)化的調(diào)研機(jī)制,構(gòu)建共享服務(wù)平臺(tái),賦能基層一線,為集團(tuán)和子公司的高效運(yùn)行打牢基礎(chǔ),以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破,帶動(dòng)全司工作上水平、上臺(tái)階。
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